近日，山东省住建厅下发《山东省装配式建筑发展规划（2018-2025）》（下简称《规划》），对“十三五”期间装配式建筑发展做出相应指导性规定。按照《规划》，烟台市将定位为全省装配式建筑产业发展标杆城市，装配式建筑将全面推行全装修，普及建筑信息模型技术，新建住宅小区、棚户区改造项目及公用建筑将全面推广装配式建筑，市民贷款购买装配式住宅，也可享受对应房价、贷款等政策优惠。

　　 烟台定位全省装配式建筑产业发展标杆

　　《规划》提出，支持济南、青岛、烟台、济宁等产业基础较好的地区，重点发展预制混凝土部件生产及其生产设备产业链、钢结构建筑部件生产及其生产设备产业链、整体厨卫及部品产业链、装配式装修产业链、可再生能源建筑应用产业链、建筑门窗制造及其设备产业链、建筑部品部件运输装备和配套施工机具产业链、物联网信息化产业链等，积极建设集装配式建筑技术研发和部品部件生产、应用等于一体的综合产业集聚区，成为全省装配式建筑产业发展标杆。

　　据《规划》测算，到2020年，我市装配式建筑产能需求约为53万立方米，到2025年将增长为84万立方米，为实现这一目标，《规划》要求加强可循环利用绿色建材研发，开发绿色工艺技术装备，打造绿色工厂、绿色园区、绿色供应链。编制装配式建筑绿色建材产品目录，实施绿色建材评价标识制度，大力推广环保型木质复合、金属复合、优质化学建材及新型建筑陶瓷等绿色多功能复合材料。推广建筑结构、装饰与保温隔热一体化和高性能节能门窗。积极推进建筑渣土、泥浆等建筑废弃物资源化利用工作，促进建筑资源再循环利用。

　　装配式建筑将全面推行全装修

　　《规划》要求引导设计单位提高装配式建筑全过程设计咨询和全产业链把握能力。实行建筑结构、机电设备、部品部件、装配施工、装饰装修、运行维护协同设计。推行标准化、模数化、通用化设计方法解决部品部件尺寸多样、形状不一的问题，解决专利技术体系和部品部件互不衔接、相容性差等问题，促进通用建筑部品部件的工业化、规模化生产。支持装备制造企业研发生产成套装备机具，提高自动化和柔性加工技术水平。引导部品部件生产企业采用机械化、自动化、信息化水平高的生产设备，优化生产空间布局和工艺流程，使用智能化管理系统，提升生产效率，打造一批部品部件“智造”企业。加强施工企业组织管理、装配施工、安全防护、质量检验等能力建设。鼓励施工企业创新施工组织方式，鼓励企业完善装配式建筑施工工艺和工法，研发与装配式建筑施工相适应施工设备、机具和配套产品等，加强施工管理信息化建设。积极推行绿色施工，降低施工扬尘，打造绿色施工现场。

　　装配式建筑全面推行全装修，宜采用装配化装修。加快推进标准化、集成化、模块化应用，提倡干法施工，减少现场湿作业。推行装配式建筑一体化装修与主体结构、机电设备协同施工。推动传统装修企业转型，鼓励装修企业创建内装部品生产基地，开展内装设计、材料采购、部品生产、施工一站式服务模式。借助“互联网+”，创建一体化装修设计平台，打造线上线下无缝衔接的运维模式。

　　充分利用二维码、RFID（无线射频识别）芯片等技术，建立涵盖装配式建筑设计、生产、物流、施工、监理、运维等各个环节的物联网系统，达到全过程跟踪追溯。

　　装配率超过50％建筑可采用邀请招标

　　对于装配式建筑工程招标投标管理办法，《规划》也做了相应规定。装配率超过50％的装配式建筑，在推广试点示范阶段可采用邀请招标的方式。对需采用不可替代的专利或专有技术建造的，按照《中华人民共和国招标投标法实施条例》《山东省实施办法》《山东省房屋建筑和市政工程招标投标办法》规定可不进行招标。民间投资的（不含政府和社会资本合作）装配式建筑，由建设单位自主决定发包方式。

　　完善工程计价定额。修订制订装配式混凝土、钢结构、现代木结构、一体化装修等工程定额。加强装配式建筑部品部件生产、装配化施工计价方式和造价管理方法研究，分析测算不同结构类型的造价指标。跟踪装配式建筑部品部件、装备机具、配套建材等相关产品的市场价格，及时发布相应造价信息，引导市场各方主体合理计价。

　　未来，全省将编制装配式建筑工程总承包实施指南，明确实施阶段、招投标条件、流程、评标办法、工程计价定额等。建设单位可以在项目审批、核准或者备案手续完成后，或者在方案设计或初步设计完成后，按照工程项目的建设规模、建设标准、功能需求、技术标准、工艺路线、投资限额及主要设备规格等，将项目的设计、采购、施工一并进行发包，并同步引入全过程工程咨询。培育一批管理制度完善、实践经验丰富的工程总承包骨干企业，探索装配式建筑项目工程总承包体制机制创新。

　　新建小区、公共建筑装配式建筑比例将逐渐明确

　　《规划》提出，全面落实建设用地规划条件制度及房地产开发项目建设条件意见书，将装配式建筑比例和相关技术要求等纳入供地方案，并落实到土地出让合同中，重点将新建住宅小区、棚户区改造项目及配建中小学、幼儿园、医疗卫生、养老服务、文化体育、社区管理等采用装配式建筑的要求，在规划条件和开发项目建设条件意见书予以载明。提倡确定若干建设项目地块，采取成片开发、规模化运作模式，最大限度发挥工业化建造优势。充分利用现有经济（高新）开发区各类优惠政策，重点支持装配式建筑产业园区建设，优先满足装配式建筑产业基地建设用地需求。加大建筑节能与绿色建筑专项资金对装配式建筑的支持力度，对创建的国家、省级装配式建筑示范城市、产业基地和示范工程或技术创新有重大贡献的，按照相关规定可给予适当的奖励。

　　使用按揭贷款购买全装修商品住宅的，房价款计取基数包含装修费用。使用住房公积金贷款购买装配式住宅，按照差别化住房信贷政策积极给与支持，最高贷款额度可上浮20%，具体由各地另行确定。大力发展工程质量保险和工程融资担保。装配式建筑项目工程质量保证金计取基数可以扣除预制构件价值部分，农民工工资保证金、履约保证金可以减半征收。以公共租赁住房、棚户区改造安置住房、学校、幼儿园、医院、市政工程、综合管廊等政府投资项目为重点建设一批示范项目。鼓励装配式建筑与绿色建筑、超低能耗建筑等相结合，通过示范工程建设推动装配式建筑技术及部品部件发展，提升装配式建筑整体建筑质量和水平。